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“人大释法与特区政府管治”学术研讨会成功举办

        由港澳与内地合作发展协同创新中心、中山大学港澳珠江三角洲研究中心和中山大学粤港澳发展研究院联合举办的“人大释法与特区政府管治”学术研讨会于2016年11月29日下午在广州中山大学召开。会议邀请到来自法学和政治学两个学科的多位学者围绕人大释法与后释法时代的香港特区管治两大议题进行深入研讨。




        会议上半段由中山大学曹旭东副教授主持。大连海事大学法学院杨晓楠副教授在题目为《从“宣誓案”看香港法院的宪制角色》的发言中,以“宣誓案”的审判为切入点,通过对香港法律条例的深入分析,解读香港高等法院的司法态度。广东财经大学法学院朱孔武教授认为释法引起争议的症结除了制度冲突的层面,还有更深层的实质争议。人大释法的实质是中央通过人大释法实现对特别行政区管治权的一种政治安排。释法是体现中央意志,实现中央管制权的一个最优选择。武汉大学法学院黄明涛副教授发言题为《从释法程序角度看人大的正当性》,他认为人大释法如在香港特区引发争议,往往混合了“合法律性问题”与“正当性问题”。而在明确人大释法的合法律性的前提下,更需要正视“正当性问题”,需要加强“程序建构”。全国港澳研究会理事何建宗先生从释法本身是否违反法治、这次释法在时间上是否恰当、人大常委释法应否在法院审理过程中释法三个问题上阐述了观点,并得出释法是香港法治的一部分的观点。中山大学粤港澳发展研究院叶一舟副研究员在《人大释法与宪惯例》的发言中驳斥了从法制角度批评人大释法的言论,但认为需要对人大释法的内涵与内在逻辑充分说明,以避免争议。在本节的点评中,澳门理工学院王禹副教授对比了香港、澳门、台湾等地区的“宣誓”程序;中山大学港澳珠江三角洲研究中心伍俐斌博士则从国际法研究的角度对部分言论指人大释法违反了《中英联合声明》的观点进行了反驳;两者都对在座的发言从不同角度进行了有益的补充。





        会议下半段由中山大学陈丽君教授主持。中共广东省委党校周建华教授对2016年香港立法会选举后的形势进行了分析,并为下一阶段政府管治提出建议:应调整管治政策,筹建与立法会主要党派的执政联盟,扩大政府管治团队的基础,才有利于政府的顺利施政。中南财经政法大学法学院付婧讲师在《“议会自律原则”与香港法院司审查》中首先从比较法视域下对“议会自律”原则进行了分析,再对近十年来香港法院关涉立法会争议的4起司法复核进行了评述。广东第二师范学院黄佩璇讲师则结合香港的通识教育发展来分析“港独”思潮的产生环境,并提出从加强通识教育入手来实现人心回归。中山大学法学院研究生徐英在《香港管治困境中的公务员制度》中将公务员制度这一重要环节放置在管治问题中加以研究,提出包括重新解读及适用政治中立原则、促进公务员能力的提高、与行政首长合作的顺畅以等一系列手段和对策。
        中山大学法学院郭天武教授在总结中说,人大释法与特区自治的关系等问题值得进一步思考。中山大学政务学院何俊志教授就本次释法事件引出的法学和政治学上的交叉研究点提出了四个值得深入研究的问题。最后,两位都对本次会议给予了高度评价,同时表示此后会借助平台举办更多高水平的学术交流活动。
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